Четверг, 19 октября 2017

Обновлён:07/06 | 01:10



Устав МО Венёвский район - 5

E-mail Печать PDF

 

Статья 27. Владение, пользование, распоряжение муниципальными землями
1. В муниципальной собственности муниципального образования Веневский район состоят земли, предназначенные для содержания межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг, земельные участки и природные объекты, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.
2. В муниципальной собственности муниципального образования Веневский район могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств бюджета муниципального образования в установленном порядке за пределами муниципального образования Веневский район на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.
3. Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Веневский район, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении муниципальными землями муниципального образования Веневский район, принимаемым Собранием представителей муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут осуществлять распоряжение земельными участками и природными объектами в соответствии с действующим законодательством.
5. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием земель и других природных ресурсов на территории муниципального образования Веневский район всеми собственниками, пользователями, владельцами и арендаторами в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 28. Бюджет муниципального образования Веневский район. Консолидированный бюджет муниципального образования Веневский район. Исполнение бюджета муниципального образования
1. Муниципальное образование Веневский район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования).
2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.
4. В бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования.
5. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район обеспечивают жителям муниципального образования Веневский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Бюджет муниципального образования Веневский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Веневский район.
7. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Доходы бюджета муниципального образования
1. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Веневский район, и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 30. Расходы бюджета муниципального образования
1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Веневский район в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
2. Собрание представителей муниципального образования определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования Веневский район, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовыми актами администрации муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
3. Расходование средств бюджета муниципального образования Веневский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования о бюджете муниципального образования Веневский район на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Веневский район, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.

Статья 31. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 32. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Веневский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Веневский район, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 33. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование Веневский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального образования.

Статья 34. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Веневский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования о бюджете муниципального образования Веневский район на очередной финансовый год.

Статья 35. Межмуниципальные организации
1. Муниципальное образование Веневский район с учетом территориальных и организационных особенностей на добровольной основе может сотрудничать с другими муниципальными образованиями в части:
1) объединения финансовых и материальных средств для решения вопросов местного значения;
2) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
3) органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Веневский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 37. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Веневский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 38. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления муниципального образования Веневский район
1. На территории муниципального образования Веневский район действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования Веневский район на местное самоуправление.

Статья 39. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Веневский район в решении вопросов местного значения
1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования Веневский район в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
6) опрос граждан;
7) обращения граждан в органы местного самоуправления;
8) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.