Статья 16. Полномочия администрации муниципального образования
1. К компетенции администрации муниципального образования относятся:
1) обеспечение, исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение, исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования, и постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Веневский район федеральными законами и законами Тульской области;
4) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Администрация муниципального образования Веневский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
3. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования.
Статья 17. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1. Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности осуществляются в соответствии с положениями, утвержденными муниципальными правовыми актами.
2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Веневский район;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области полномочий.
Статья 18. Контрольный орган муниципального образования.
1.Контрольно-счетная палата муниципального образования Веневский район образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Веневский район формируется Собранием представителей муниципального образования Веневский район в соответствии с уставом муниципального образования.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой
муниципального образования подлежат опубликованию (обнародованию).
4.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, а также организации, учреждения, предприятия независимо от форм собственности обязаны представлять в контрольно-счетную палату муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
ГЛАВА 4. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН
Статья 19. Избирательная комиссия муниципального образования Веневский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования Веневский район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район.
2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Веневский район осуществляется Собранием представителей муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Веневский район могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Тульской области, принятому на основании обращения Собрания представителей муниципального образования.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 20. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Статья 21. Основные задачи муниципальной службы
Основными задачами муниципальной службы являются:
а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования Веневский район;
б) исполнение положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов Тульской области, нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования Веневский район;
в) обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;
г) подготовка принятия решений, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район;
д) защита прав и интересов муниципального образования Веневский район.
Статья 22. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет бюджета муниципального образования Веневский район.
Статья 23. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Веневский район, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Муниципальный служащий осуществляет свои полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями.
4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с учетом особенностей законодательства Российской Федерации и Тульской области о муниципальной службе.
5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.
6 Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим законодательством.
Статья 24. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
За неисполнение и ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, нарушения трудовой дисципли¬ны, превышение полномочий, за несоблюдение установленных зако¬нодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования Веневский район.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 26. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. В собственности муниципального образования Веневский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Веневский район;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Веневский район, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Веневский район;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Веневский район;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Веневский район, муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Веневский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Веневский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральными законами;
14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Веневский район;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Веневский район;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Веневский район физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Веневский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности муниципального образования Веневский район может также находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район от имени муниципального образования Веневский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
6. Собрание представителей муниципального образования принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Веневский район по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
7. Собрание представителей муниципального образования устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Веневский район, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
8. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.
9. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
10. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Собрание представителей муниципального образования.
11. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.
12. Глава администрации муниципального образования Веневский район утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
13. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Веневский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.